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          行業(yè)動(dòng)態(tài)

          2022中國測繪地理信息十大新聞

          來(lái)源:中國自然資源報  編輯:管理員  發(fā)布時(shí)間:2023-03-06 10:46:49  瀏覽量:762次   分類(lèi):行業(yè)動(dòng)態(tài)

          2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年,是進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的重要一年,也是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵之年。這一年,中國測繪地理信息事業(yè)交出了一份亮眼答卷。中國測繪學(xué)會(huì )與本報聯(lián)合推出“2022中國測繪地理信息十大新聞”,讓我們一起回顧這些高光時(shí)刻,積蓄力量再啟航,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新征程嶄新篇章。


          黨的二十大報告在測繪地理信息工作者中引發(fā)熱烈反響

          2022年10月16日,舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )在人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。習近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。習近平指出,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì ),是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。


          萬(wàn)里神州,同一時(shí)刻。自然資源部系統廣大黨員干部通過(guò)各種媒體收聽(tīng)收看黨的二十大開(kāi)幕盛況,聆聽(tīng)黨的二十大報告,紛紛暢談感想和體會(huì ),表達信心和決心,立志在新時(shí)代展現新作為,為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻力量。


          廣大測繪地理信息工作者決心進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái),真正做到學(xué)思用貫通、知信行合一,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,更好地發(fā)揮測繪地理信息“兩支撐、一提升”作用,守正創(chuàng )新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行,以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),為中國式現代化建設提供強有力的測繪地理信息服務(wù)保障。 


          國務(wù)院新聞辦發(fā)布《新時(shí)代的中國北斗》白皮書(shū)

          2022年11月4日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國北斗》白皮書(shū),介紹新時(shí)代中國北斗發(fā)展成就和未來(lái)愿景,分享中國北斗發(fā)展理念和實(shí)踐經(jīng)驗。


          白皮書(shū)指出,北斗衛星導航系統是中國著(zhù)眼于國家安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,自主建設、獨立運行的衛星導航系統。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,北斗系統已成為面向全球用戶(hù)提供全天候、全天時(shí)、高精度定位、導航與授時(shí)服務(wù)的重要新型基礎設施。


          白皮書(shū)強調,黨的十八大以來(lái),北斗系統進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)代。2020年7月31日,北斗三號全球衛星導航系統正式開(kāi)通,標志著(zhù)北斗系統進(jìn)入全球化發(fā)展新階段。從改革開(kāi)放新時(shí)期到中國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,從北斗一號到北斗三號,從雙星定位到全球組網(wǎng),從覆蓋亞太到服務(wù)全球,北斗系統與國家發(fā)展同頻共振,與民族復興同向同行。


          白皮書(shū)指出,面向未來(lái),中國將建設技術(shù)更先進(jìn)、功能更強大、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的北斗系統,建成更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時(shí)空體系,提供高彈性、高智能、高精度、高安全的定位導航授時(shí)服務(wù),更好惠及民生福祉、服務(wù)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步。


          據中國衛星導航定位協(xié)會(huì )2022年5月發(fā)布的《2022中國衛星導航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示,2021年我國衛星導航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達4690億元,較2020年增長(cháng)16.29%,體現了產(chǎn)業(yè)的良好韌性和可持續發(fā)展強大動(dòng)能。


          十年來(lái)基礎測繪能力顯著(zhù)提升,地理信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展

          2022年9月19日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì ),介紹新時(shí)代自然資源事業(yè)的發(fā)展與成就有關(guān)情況。發(fā)布會(huì )介紹,十年來(lái),我國基礎測繪能力顯著(zhù)提升,地理信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,主要體現在三個(gè)方面。


          一是測繪地理信息事業(yè)轉型發(fā)展新格局基本形成。修訂了《測繪法》《地圖管理條例》等法律法規,確立了測繪地理信息工作服務(wù)經(jīng)濟建設、國防建設、社會(huì )發(fā)展、生態(tài)保護和維護國家地理信息安全的工作定位。編制實(shí)施了《全國基礎測繪中長(cháng)期規劃綱要(2015-2030年)》等,形成了新型測繪體系建設、基礎地理信息資源戰略轉型、地理信息產(chǎn)業(yè)和行業(yè)健康發(fā)展、測繪地理信息安全服務(wù)的工作新格局。


          二是基礎測繪數據獲取和保障能力持續提升。我國國產(chǎn)衛星遙感數據獲取能力顯著(zhù)提高,十年間,國產(chǎn)高分辨率影像數據獲取實(shí)現了零的突破。目前,僅自然資源部作為牽頭主用戶(hù)的國產(chǎn)在軌衛星就達到了25顆,實(shí)現了對全部陸地國土2米分辨率影像季度全覆蓋,亞米分辨率影像年度全覆蓋。建成了時(shí)空數據庫、新一代全國數字高程模型、實(shí)景三維中國和時(shí)空大數據平臺等,為數字中國建設提供了統一的時(shí)空數據基礎底板。


          三是測繪地理信息支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有力有效。測繪地理信息成果有力支撐了經(jīng)濟普查、國土調查、污染源普查、人口普查等重大國情國力調查,有力推動(dòng)了政府治理數字化改革?;诘乩砦恢?、導航定位的空間數據服務(wù),有力促進(jìn)了現代物流、自動(dòng)駕駛、共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1500億元增長(cháng)到2021年的7500多億元,十年間增長(cháng)了4倍。應急測繪保障為核實(shí)災情、精準組織救援提供及時(shí)、可靠的地理位置,發(fā)揮了不可替代的作用。


          建好全國統一的國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統

          黨中央、國務(wù)院高度重視國土空間規劃工作,習近平總書(shū)記多次強調“要按照統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺的要求,建立健全分類(lèi)管控機制”。


          為建好全國統一的國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統,2021年3月,國家市場(chǎng)監督管理總局批準發(fā)布國家標準《國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統技術(shù)規范》,旨在基于國土空間基礎信息平臺,通過(guò)建立健全系統運行機制和數據管理規則,加強信息交互與協(xié)同,形成各層級疊合、覆蓋全域、動(dòng)態(tài)更新、權威統一的全國國土空間規劃“一張圖”。


          2022年7月-10月,自然資源部辦公廳發(fā)出關(guān)于征求《國土空間規劃城市時(shí)空大數據應用基本規定(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函,自然資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強國土空間規劃編制和實(shí)施管理的通知》,旨在鞏固和深化“多規合一”改革成果,加快地方各級國土空間規劃編制報批,強化對國土空間規劃實(shí)施的監督管理。


          全面推進(jìn)實(shí)景三維中國建設

          2022年2月24日,自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)景三維中國建設的通知》,明確了實(shí)景三維中國建設的目標、任務(wù)及分工等。


          《通知》明確了實(shí)景三維中國建設的兩大建設目標。到2025年,5米格網(wǎng)的地形級實(shí)景三維實(shí)現對全國陸地及主要島嶼覆蓋,5厘米分辨率的城市級實(shí)景三維初步實(shí)現對地級以上城市覆蓋,國家和省市縣多級實(shí)景三維在線(xiàn)與離線(xiàn)相結合的服務(wù)系統初步建成,地級以上城市初步形成數字空間與現實(shí)空間實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通能力,為數字中國、數字政府和數字經(jīng)濟提供三維空間定位框架和分析基礎。此外,50%以上的政府決策、生產(chǎn)調度和生活規劃可通過(guò)線(xiàn)上實(shí)景三維空間完成。到2035年,優(yōu)于2米格網(wǎng)的地形級實(shí)景三維實(shí)現對全國陸地及主要島嶼必要覆蓋,優(yōu)于5厘米分辨率的城市級實(shí)景三維實(shí)現對地級以上城市和有條件的縣級城市覆蓋,國家和省市縣多級實(shí)景三維在線(xiàn)系統實(shí)現泛在服務(wù),地級以上城市和有條件的縣級城市實(shí)現數字空間與現實(shí)空間實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通,服務(wù)數字中國、數字政府和數字經(jīng)濟的能力進(jìn)一步增強,80%以上的政府決策、生產(chǎn)調度和生活規劃可通過(guò)線(xiàn)上實(shí)景三維空間完成。


          根據《通知》,實(shí)景三維中國建設主要包括五大建設任務(wù):一是地形級實(shí)景三維建設,二是城市級實(shí)景三維建設,三是部件級實(shí)景三維建設,四是物聯(lián)感知數據接入與融合,五是在線(xiàn)系統與支撐環(huán)境建設。 



          自然資源部規范測繪資質(zhì)審批程序

          2022年3月,自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強測繪資質(zhì)審批管理的通知》,要求切實(shí)規范測繪資質(zhì)審批程序,確保審批權限下放后能夠接得住、管得好。


          《通知》強調,一要牢固樹(shù)立“黨中央精神、國家立場(chǎng)、權責對等、嚴起來(lái)”的工作理念。嚴格執行測繪資質(zhì)管理政策,確保審批過(guò)程的公開(kāi)公正和審批結果的客觀(guān)準確,努力提高審批效率,優(yōu)化測繪市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。二要增加審批工作的透明度。在正式受理行政相對人的申請之后,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、審批平臺等規范渠道主動(dòng)公開(kāi)申請單位的基本情況、申請資質(zhì)等級類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、體系制度等主要信息,公布舉報受理方式,便于同行和社會(huì )公眾監督。三要強化對審批權力的控制與制衡。根據本地實(shí)際,采取引入第三方機構作技術(shù)審查、必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查或專(zhuān)家評議和審批機關(guān)內部會(huì )審等審批方式,使相關(guān)方面有機會(huì )從不同角度和環(huán)節對審批要件進(jìn)行審核把關(guān)。四要嚴格審查申請材料的真實(shí)性。對法人資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、社保、技術(shù)裝備發(fā)票等材料,能夠通過(guò)人社、教育、市場(chǎng)監管等部門(mén)官方渠道核驗真實(shí)性的,均應進(jìn)行核驗并對核驗過(guò)程留痕,必要時(shí)要核驗申請材料原件或向有關(guān)單位書(shū)面核實(shí)。



          我國衛星遙感步入黃金時(shí)期,應用場(chǎng)景不斷拓展

          我國衛星遙感技術(shù)經(jīng)歷幾十年的突破探索,正迎來(lái)黃金時(shí)期。尤其是近十年來(lái),在國家對地觀(guān)測系統工程、國家空間基礎設施工程的實(shí)施帶動(dòng)下,我國遙感衛星產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,目前已經(jīng)初步形成遙感衛星產(chǎn)業(yè)應用體系。


          2022年,我國成功發(fā)射L-SAR 01組A星、B星。雙星組網(wǎng),利用干涉測高和差分形變測量技術(shù),實(shí)現高精度、全天時(shí)、全天候地形測量、地表形變與地質(zhì)災害監測,使我國形成全球領(lǐng)先的地災快速反應能力。我國高分多模衛星正式投入使用,該衛星分辨率優(yōu)于0.5米且具有多種敏捷成像模式,是空基規劃建設部署的分辨率最高的綜合光學(xué)遙感衛星。


          自然資源部國土衛星遙感應用中心正式對外發(fā)布資源三號03星、高分七號衛星激光測高標準產(chǎn)品。


          中國—東盟衛星遙感應用中心成立。中心將按照融合協(xié)同的原則,打造“1+2+10”總體布局,即1個(gè)總部、2個(gè)遙感中心、10個(gè)數據應用中心,建立中國和東盟國家衛星遙感應用合作機制,構建中國和東盟國家衛星遙感數據共享網(wǎng)絡(luò )體系,開(kāi)展數據交換及共享、公共產(chǎn)品研制及應用、遙感技術(shù)服務(wù)及研發(fā)、人員培訓與交流,利用中國自然資源衛星遙感數據及技術(shù),助力東盟國家和區域可持續發(fā)展。


          2022年我國還發(fā)射了高分三號03星、高分十二號03星、遙感三十三號02星、遙感三十四號03星、遙感三十五號05組衛星等衛星。



          自然資源部引導規范智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測繪行為,開(kāi)展高精度地圖應用試點(diǎn)

          為統籌發(fā)展與安全,在守牢安全底線(xiàn)的前提下,積極扶持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,2022年8月,自然資源部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展維護測繪地理信息安全的通知》,進(jìn)一步重申了現有法律法規政策對測繪活動(dòng)的相關(guān)規定和要求。


          《通知》明確,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安裝或集成了衛星導航定位接收模塊、慣性測量單元、攝像頭、激光雷達等傳感器后,在運行、服務(wù)和道路測試過(guò)程中對車(chē)輛及周邊道路設施空間坐標、影像、點(diǎn)云及其屬性信息等測繪地理信息數據進(jìn)行采集、存儲、傳輸和處理的行為,屬于《中華人民共和國測繪法》規定的測繪活動(dòng),應當依照測繪法律法規政策的規定進(jìn)行規范和管理。對數據進(jìn)行收集、存儲、傳輸和處理者大多為車(chē)企、服務(wù)商及部分智能駕駛軟件提供商,他們是測繪活動(dòng)的行為主體。這些主體屬于內資企業(yè)的,應依法取得相應測繪資質(zhì),或委托具有相應測繪資質(zhì)的單位開(kāi)展相應測繪活動(dòng);屬于外商投資企業(yè)的,應委托具有相應測繪資質(zhì)的單位開(kāi)展相應測繪活動(dòng)。


          自然資源部辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高精度地圖應用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》,在北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個(gè)城市開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高精度地圖應用試點(diǎn)。


          該《通知》明確,鼓勵管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng )新,強化自動(dòng)駕駛活動(dòng)中地理信息采集、匯聚、處理、使用全流程的安全保密管理,確保所有試點(diǎn)行為不得危及國家地理信息安全,爭取在試點(diǎn)工作基礎上形成可在全國復制、推廣的自動(dòng)駕駛相關(guān)地圖安全應用技術(shù)路徑和示范模式。


          在政策扶持下,我國導航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖迅速發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì )經(jīng)濟建設、方便了人民群眾生活?;ヂ?lián)網(wǎng)地圖日均位置服務(wù)請求次數最高達1300億次,日覆蓋用戶(hù)數超過(guò)10億人次,全球興趣點(diǎn)(POI)總數最高達2.6億、覆蓋超過(guò)200個(gè)國家和地區,開(kāi)發(fā)者超過(guò)230萬(wàn),服務(wù)超過(guò)60多萬(wàn)移動(dòng)應用,地圖展示與搜索支持70多種語(yǔ)言,全球路網(wǎng)覆蓋超過(guò)7000萬(wàn)公里。


          聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng )新中心成立

          2022年5月20日,聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng )新中心舉行成立儀式。該中心是聯(lián)合國在華設立的首個(gè)直屬專(zhuān)門(mén)機構,隸屬于聯(lián)合國經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)部,中心工作地點(diǎn)設在浙江省湖州市德清縣。


          聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng )新中心將充分調動(dòng)各成員國和利益相關(guān)方的優(yōu)勢、資源和力量,進(jìn)一步提升地理信息在全球可持續發(fā)展中的關(guān)鍵作用,匯集和共享相關(guān)數據信息,積極為國際社會(huì )落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程提供技術(shù)和能力建設支持,共同應對經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境領(lǐng)域的全球性挑戰。自然資源部將同聯(lián)合國經(jīng)社部密切合作,積極協(xié)調中國地理信息發(fā)展資源,為聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng )新中心的運行和發(fā)展提供技術(shù)、數據、產(chǎn)品、服務(wù)、人才等支持。


          第24屆國際攝影測量與遙感大會(huì )中國代表團取得豐碩成果

          2022年6月11日,第24屆國際攝影測量與遙感大會(huì )(ISPRS Congress)在法國尼斯閉幕,中國代表團取得了豐碩成果。中國科學(xué)院、中國工程院院士李德仁榮獲布洛克金質(zhì)獎?wù)?,中國工程院院士陳軍當選ISPRS榮譽(yù)會(huì )員,蔣捷當選ISPRS秘書(shū)長(cháng),唐新明當選ISPRS第一技術(shù)委員會(huì )主席,王程、溫程璐、李皓、康志忠及三位青年學(xué)者獲得其他重要獎項和榮譽(yù)。大會(huì )同時(shí)頒發(fā)了由中國測繪學(xué)會(huì )贊助支持的王之卓獎。


          大會(huì )共收到來(lái)自80多個(gè)國家的3400多份投稿,經(jīng)評審后接收并發(fā)表2263篇,注冊參會(huì )總人數2720人。中國學(xué)者是此次大會(huì )最活躍的群體之一,來(lái)自中國的投稿量占投稿總數的40%,由中國測繪學(xué)會(huì )主持的第三技術(shù)委員會(huì )(主題遙感)收稿量居首位。


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